<<
>>

§ 3. Методы криминологического прогнозирования

В соответствии с общепринятой терминологией метод прогнозирования — это способ исследования его объекта, направленный на разработку прогнозов. Функциональное значение способов исследования различно: одни из них помогают создать необходимую информационную базу, другие, отталкиваясь от этой базовой информации, дают возможность получить представление о будущем.

Соответственно первые из упомянутых можно на-звать «фоновыми», а вторые — «профильными». Такое деление, конечно, во многом условно, поскольку и фоновые методы должны быть адаптированы к условиям прогностического исследования: в результате они становятся ориентированными на сбор сведений, представляющих интерес для прогнозирования. Смысл сформулированного замечания заключается в том, чтобы не упустить те приемы и правила исследования, которые позволяют, образно говоря, построить трамплин для прыжка в будущее, не ограничиваясь изучением техники самого прыжка.

Важную роль в процессе получения нужной прогностической информации играет документальный метод, и прежде всего изучение официальных статистических материалов. Ненадежность отраженных в них криминологических показателей, конечно, не основание для их игнорирования. Во-первых, преступность скрывали всегда, поэтому с этой точки зрения статистические сведения о ней сопоставимы. Во-вторых, криминологическая статистика не исчерпывается показателями зарегистрированных преступлений и установленных лиц, их совершивших. Так, данные о числе лиц, пропавших без вести, количестве неопознанных трупов и др. выступают косвенными сведениями о состоянии на-сильственной преступности за отчетный период. С криминологической точки зрения важно максимально «выжимать» доступную статистическую информацию, сопоставляя материалы ведомственных статистик (в частности, милицейской и судебной). В-третьих, следует учитывать «поправки на латентность», которые даже на оценочном уровне (больше-меньше) позволят повысить прогностический потенциал статистической информации.

Источником сведений прогностического характера могут быть материалы прессы.

В настоящее время выходит много газетных, журнальных, теле- и радиопубликаций, посвященных обсуждению различных вопросов борьбы с преступностью, анализу исторического опыта, ошибок и заблуждений прошлого, выбору значимых ориентиров будущего. Ясно, что изучение таких публикаций (в том числе с использованием контент-анализа) будет плодотворным для реализации задач криминологического прогнозирования.

Исключительно важное значение для получения информации, требуемой для решения многих социальных задач, в том числе в сфере криминологической политики, имеет метод опроса. Этот метод как никакой другой способствует получению наиболее представительной информации о широком диапазоне взглядов самых разных категорий граждан. Кроме того, во многих случаях опрос — это единственная возможность получить информацию прогностического характера. Например, не прибегая к рассмат- риваемому методу, невозможно составить удовлетворительное представление о правовых ценностях населения. Между тем такие сведения — существенная составляющая социально-правового прогнозирования.

С методической точки зрения применение опроса в целях криминологического прогнозирования требует предварительного уточнения следующих вопросов: а) какой информацией располагают респонденты, как эту информацию получить; б) кого целесообразно выбирать в качестве респондентов; в) насколько достоверны полученные сведения; г) какова степень компетентности опрашиваемых.

Прогностический интерес представляет широкий спектр мнений, суждений, оценок, установок, отражающих уровень криминологической грамотности и компетентности: содержание и криминологические последствия социальных реформ, состояние криминогенной обстановки, роль государства в сдерживании преступности, приоритеты криминологической политики, отношение к разным моделям воздействия на преступность, практика их реализации и т. п.

Можно выделить следующих адресатов опросов с целью получения прогностической информации: а) граждане, не нарушающие уголовно-правовых норм («законопослушные»); б) правонарушители, в том числе привлеченные к уголовной ответственно - сти и осужденные; в) представители компетентных органов, непосредственно участвующие в борьбе с преступностью; г) специалисты, принимающие участие в проектировании криминологической политики.

Анкетирование (интервьюирование) лиц, принимающих участие в борьбе с преступностью, не может быть приравнено к методу экспертных оценок, потому что последний — это опрос компетентных специалистов.

Компетентность суждений работников правоохранительных органов, участвующих в борьбе с преступностью, сама по себе является проблемой, требующей изучения. Предварительно заметим, что по некоторым параметрам правовые ценностные ориентации таких лиц практически не отличаются от обыденных представлений, характеризуются ненаучно- стыо, излишней категоричностью и пр.

Ближе к методу экспертных оценок опрос специалистов, участвующих в аналитической деятельности и подготовке ответственных решений в сфере борьбы с преступностью, хотя и здесь нет полного совпадения содержания указанных социологических приемов. Понятно, что не каждый специалист отвечает требованиям, предъявляемым к экспертам.

Наиболее высокие шансы быть зачисленными в экспертную группу имеют лица с большим стажем научной и практической работы, достаточно высоким (в том числе с качественной точки зрения) образовательным цензом, навыками исследовательской и управленческой деятельности в области борьбы с преступностью. Во всяком случае затраты на формирование экспертных групп окупаются повышением информативности и достоверности прогнозов.

Экспертный метод является универсальным в том смысле, что с его помощью можно как собрать первичную прогностическую информацию, так и сформулировать окончательный (в условиях данного исследования) прогнозный вывод. Не случайно поэтому экспертная методика — одна из самых популярных в практике прогностических исследований.

Перспективным методом криминологического прогнозирования представляется эксперимент, который в прогностическом исследовании ориентирован на выявление динамических закономерностей, получение информации о последствиях изменений, внесенных (обнаруженных) исследователем.

Возможности применения эксперимента в целях получения прогностической информации достаточно широки, особенно если иметь в виду условный эксперимент типа «экс-постфактум» (квазиэксперимент). Смысл его состоит в изучении уже происшедших событий с разделением информации на два массива: экспериментальный и контрольный.

Важно постараться выровнять группы по всем переменным, за исключением выделенного (экспериментального) фактора'.

Экспериментальный метод без существенных ограничений может применяться «в интересах будущего» для оптимизации правоприменительной деятельности в плане поиска наиболее

удачных организационных форм и решений в профилактической

1

деятельности и реализации уголовно-правовых норм .

Результатом применения различных методов исследования объекта прогнозирования нередко является временной ряд, показатели которого, характеризующие прошлое и настоящее изучаемого процесса, проецируются на будущее. Для этого используется экстраполяция (экстраполирование), суть которой как раз и заключается в «продолжении» в будущее тенденций, установленных

2

при анализе прошлого и настоящего .

В связи со сказанным вряд ли следует принимать во внимание суждения о низкой практической ценности метода экстраполяции, просто нужно знать, в каких случаях его применение будет способствовать решению поставленных задач. Возможности использования экстраполяции в социально-правовом, и в частности криминологическом, прогнозировании далеко не исчерпаны. Даже трендовое (линейное) прогнозирование осуществляется на практике редко.

К числу несложных и наиболее часто рекомендуемых методов относится, например, метод наименьших квадратов, использование которого дает возможность определить выражение тенденции буквально за несколько минут.

Метод наименьших квадратов применяется в процессе составления прогнозов с помощью ПЭВМ в режиме программы Microsoft Exel, которая включена в обычное программное обеспечение и поэтому является практически общедоступной (в диалоговом окне Мастера Функций функция «ПРЕДСКАЗ»).

Основой экстраполяции при криминологическом прогнозировании могут быть нелинейные модели (экспоненциальные, логистические, параболические и др.). Так, любая кампанейская акция в борьбе с преступностью «укладывается» в график параболы, выпуклой вверх.

Сейчас компьютерная техника позволяет учитывать динамику воздействия на преступные проявления в процессе их экстраполяции с помощью самого сложного математического аппарата. В то же время следует видеть недостатки подобной «лобовой» экстраполяции исследуемых явлений. Возвращаясь в этой связи к рекомендации шире применять метод наименьших квадратов, следует в то же время сознавать его органический недостаток, который может быть определен как попытка прогнозировать явление из себя самого, без надлежащего учета состояния и динамики воздействующих на него факторов.

Применяя экстраполяцию к изучению объекта прогнозирования, необходимо стараться связать его развитие с динамикой изменения «внешней среды» — совокупности переменных, оказывающих влияние на регистрируемое состояние.

Уровень информационной емкости прогностических оценок повышается, если они отражают взаимосвязи между изменяющимися явлениями. В ходе криминологического прогнозирования целесообразно концентрировать внимание на определении подобных зависимостей: их нахождении, оценке, истолковании. Конечно, изучение взаимосвязей должно проводиться с применением методов математической статистики: регрессионного, корреляционного, дисперсионного анализа и т. п.

Экстраполяция, как видим, тесно связана с математическим моделированием, поскольку продолжение в будущее установленных тенденций предполагает выбор определенной модели экстраполирования (линейной, нелинейной, множественной корре-ляции и пр.) . Первые прогнозы преступности с использованием простейших математических моделей начали осуществляться в России (СССР) в начале 70-х гг. - во ВНИИ МВД СССР и штабе МВД СССР (по инициативе и под руководством Г. А. Аванесова). Уже в те годы обращалось внимание на ограниченность математического моделирования и целесообразность более активного задействования экспертных методик, использование которых позволяет перейти к вербальному (игровому) прогностическому модели-рованию, осуществляемому по схеме определения альтернатив воздействия различных факторов на криминологическую обстановку («что произойдет, чего следует ожидать, если...»).

В дальнейшем в такие модели вводится дополнительная информация, предварительно научно оцененная, и разрабатываются сценарии.

Составление сценариев — заключительный этап моделирования, и поэтому их содержание аккумулирует результаты всей предшествующей работы. В зависимости от количественного выражения, качественных переменных, их набора и взаимодействия, итогов анализа динамических рядов соответствующих показателей разрабатываются сценарные варианты. Количество сценариев зависит от баз данных, но их должно быть не менее трех1: сценарий 1, в основе которого лежит идея механической экстраполяции наблюдаемых явлений; сценарий 2 отражает максимально возможное преобразование (в пределах реального) наблюдаемых тенденций в благоприятную сторону (верхняя экстрема); сценарий 3 — максимально возможное (в пределах реального) видоизменение наблюдаемых тенденций в неблагоприятную сторону (нижняя экстрема).

Целесообразна разработка сценариев на «пересечении» различных тенденций, когда одни из них характеризуются позитивными сдвигами на фоне негативных изменений других.

При составлении сценариев криминологических прогнозов целесообразно учитывать следующие факторы, определяющие картину развития преступности:

1) демографические: рождаемость-смертность; уменьшение- увеличение наиболее криминогенных возрастных групп; миграционные потоки; браки-разводы; безнадзорность-беспризорность; удельный вес несовершеннолетних в структуре населения;

грационпая подвижность (см.: Волков М. Д., Горяинов К. К., Кондратюк/1. В. Региональное криминологическое прогнозирование. М., 1973. С. 443-45).

1 См.: Бестужев-Лада И. В. Поисковое социальное прогнозирование. М., 1984. С. 140-150. социально-психологические: заболеваемость нервно-психическими расстройствами; статистика самоубийств; страх населения перед преступностью; распространенность представлений о выгодности криминального образа жизни; оценки социальной справедливости и отношения населения к преуспевающим в новых условиях людям; готовность граждан к активным действиям по восстановлению социальной справедливости; наиболее популярный «образ врага» в массовом сознании;

экономические: «ножницы» между потребностью в содержа-тельном, престижном труде и возможностями ее удовлетворения, уровень безработицы, динамика инфляции, режим выплат пособий, пенсий, заработной платы, дифференциация населения по доходам;

криминальные или «внутренние», относящиеся к региональным особенностям преступности и ее самовоспроизводству: конфликтные отношения в криминальной среде; «популярные» виды криминального бизнеса, контроль над их конкретными направлениями в регионе и оценка перспектив развития; квалификация и интеллектуальный потенциал лидеров преступной среды, их разведывательные и контрразведывательные возможности, коррумпированность властных структур, включая правоохранительные органы;

состояние социального контроля и уголовной политики: регистрация преступлений и оценка реального состояния их раскрываемости; динамика количества дел, рассмотренных судами; показатели качества расследования; престиж правоохранительных органов и их служб в оценках населения; сотрудничество последнего с правоохранительными органами; взаимодействие силовых структур со средствами массовой информации в борьбе с преступностью; ресурсная и кадровая обеспеченность правоохранительных органов; динамика профессиональной деформации; наличие иммунитетов и их влияние на состояние законности и правопорядка.

Разработка сценария развития преступности по нижней экстреме включает учет таких факторов, как активная наркотизация несовершеннолетних и молодежи; интенсивные миграционные потоки; возрастание удельного веса среди мигрантов иностранцев, беженцев и вынужденных переселенцев, негативная динамика безнадзорности-беспризорности; оценка перспективности видов криминальной деятельности преступниками; разрушение рыночного пространства; отсутствие законных возможностей заработать средства; захват власти представителями криминалитета; высокий уровень коррумпированности государственных служащих и работников правоохранительных органов и проч. В основе сценария развития преступности по верхней экстреме — ожидания, связанные с признанием нелегитимности результатов номенклатурно-криминальной приватизации, усилением роли государства в управлении экономикой, осуществлением кампаний по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, ужесточением карательной практики в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, оздоровлением экономики, улучшением материального и психологического состава профессионального ядра силовых структур и др.

Основное значение для разработки сценариев имеет уяснение характера и направлений социальных преобразований.

<< | >>
Источник: А. И. Долговой. Криминология: Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., К82 проф А. И. Долговой . — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма,2005. - 912 с.. 2005

Еще по теме § 3. Методы криминологического прогнозирования:

  1. § 2. Основы криминалистического прогнозирования
  2. 9. Методология, методика и основные понятия криминологии
  3. 3. Развитие криминологии в 60-х гг. и ее современное состояние
  4. КРАТКИЙ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
  5. 2. Методология криминологических исследований
  6. 4. История криминологии
  7. 5. Криминологическое прогнозирование и планирование мер борьбы с преступностью
  8. § 4. Применение в криминологии конкретно-социологических методов
  9. § 5. Методики криминологического исследования
  10. § 1. Понятие и предмет криминологического прогнозирования
  11. § 3. Методы криминологического прогнозирования
  12. 16.1. Понятие прогнозирования: сущность и значение криминалистическогопрогнозирования. Отличие криминалистического прогнозированияот эмпирического предвидения
  13. 5.5.2. Ретроспективный криминалистический анализпреступлений в учении об общем методе расследования