<<
>>

Б. Адвокат - представитель в арбитражном процессе

Право на обращение в арбитражный суд. Предмет судебной защиты. Представительство в арбитражном процессе.

Правила оформления платежных документов. Порядок реализации прав представителя (в т.ч.

методика составления искового заявления, жалоб, подготовки к выступлению).

Особенности определения предмета доказывания.

Участие адвоката-представителя в аппеляционном и кассационном производстве, производстве в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Предприятие, учреждение, организация, гражданин-пред-приниматель, а также государство обладают гарантированным правом обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых гражданских, административных и иных материальных прав и законных интересов в порядке, уста-новленном (ст. 4 АПК РФ) Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Право на обращение в арбитражный суд реализуется путем подачи искового заявления или заявления по делам, выделенным в гл. 19 АПК РФ, подачи апелляционной, кассационной или надзорной жалобы, отказа от иска и пр.

Гарантиями права на обращение в арбитражный суд, в частности, Являются исчерпывающий перечень оснований к возвращению искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы (статьи 107, 151, 168 АПК РФ), императивность нормы, устанавливающей недействительность отказа от права на обращение в суд, в какой бы форме он ни был произведен (ст. 4 АПК РФ).

Пределы реализации права на обращение в арбитражный суд определяются ст. 22 АПК РФ о подведомственности споров арбитражному суду. Согласно требованиям данной нормы закона, если хотя бы одним из участников спора выступает гражданин, не обладающий статусом предпринимателя, спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Установленное п. 4 ст. 22 АПК РФ исключение из данного правила применяется нечасто, например в ситуации обращения в арбитражный суд с жалобой на отказ в государственной регистрации организации или гражданина, еще не являющихся соот-ветственно юридическим лицом или предпринимателем, но намеревающихся получить этот статус.

Разрешая вопрос о подведомственности, необходимо учитывать также требования ст.

28 ГПК РСФСР, согласно которой при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

По характеру спорные правоотношения должны быть экономическими. Их перечень также предусмотрен ст. 22 АПК РФ.

Непременным условием реализации права на обращение в арбитражный суд, кроме этого, является соблюдение требований законодательства о подсудности.

К подсудности Высшего Арбитражного Суда п. 2 ст. 24 АПК РФ отнесены дела:

- об экономических спорах между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации;

- о признании недействительными (полностью или частично) нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан предпринимателей.

Характерной особенностью арбитражного процесса, которую следует учитывать при обращении в арбитражный суд, является отсутствие полномочий у Высшего Арбитражного Суда РФ принимать к своему производству и разрешать конкретные дела, подсудные нижестоящему суду.

Общий принцип территориальной подсудности заключается в том, что иски предъявляются в: арбитражный суд по месту нахождения ответчика (п. 1 ст. 25 АПК РФ).

Исключения из данного принципа следующие:

- иски к юридическому лицу, вытекающие из деятельности его обособленного подразделения предъявляются по месту нахождения обособленного подразделения (п. 2 ст. 25 АПК РФ);

- в случае участия в деле нескольких ответчиков, находящихся на территории разных субъектов Федерации, иск может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из ответчиков (п. 1 ст. 26 АПК РФ);

- иск к ответчику, место нахождения которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту нахождения в Российской Федерации (п.

2 ст. 26 АПК РФ);

- иск к ответчику, являющемуся организацией или гражданином Российской Федерации и находящемуся на территории другого государства, может быть предъявлен по месту нахождения истца или имущества ответчика (п. 3 ст. 26 АПК РФ);

- иск, основанный на договоре, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен по месту исполнения этого договора (п. 4 ст. 26 АПК РФ);

- дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по месту нахождения заявителя, за исключением дел об установлении факта владения зданием, сооружением, земельным участком, которые рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка (ст. 27 АПК РФ);

- дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению по месту нахождения, должника (ст. 28 АПК РФ);

- иски о признании права собственности на здания, сооружения, земельные участки, иски об изъятии зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанные с лишением владения, предъявляются только по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка (п. 1 ст. 29 АПК РФ);

- иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки, в том числе когда перевозчик является одним из ответчиков, Предъявляются по месту нахождения органа управления транспортной организацией (п. 2 ст. 29 АПК РФ);

- иски к государственным органам, органам местного само-управления субъекта Российской Федерации, вытекающие из административных правоотношений, предъявляются в арбитражный суд этого субъекта. Российской Федерации, а не по месту нахождения соответствующего органа. Аналогичное правило существует и при предъявлении исков о признании недействительными актов иных органов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации;

- правила о договорной подсудности, определенные в ст. 30 АПК РФ, позволяют участникам договора включить в него соглашение, предусматривающее место разрешения возможного спора.

Однако, такое соглашение возможно лишь в отношении общей или альтернативной подсудности;

- при наличии тесной связи между несколькими делами, возможно применение подсудности по связи дел. В частности, встречный иск предъявляется в тот арбитражный суд, который рассматривает первоначальный иск (ст. 110 АПК РФ). Иски третьих лиц, заявивших самостоятельное требование на предмет спора, также рассматриваются в месте разрешения спора между первоначальными сторонами.

В ст. 31 АПК РФ законодатель сформулировал правила о передаче дел из одного арбитражного суда в другой. По общему правилу, принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением подсудности дело должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем после принятия заявления оно стало подсудно другому арбитражному суду.

В то же время арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда в случаях:

- если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

- если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной (в этом случае дело передается в арбитражный суд того же уровня).

Не исключаются и другие случаи, когда принятое к производству дело не может быть рассмотрено в данном суде. Во всех этих случаях дело определением суда передается в другой арбитражный суд того же уровня. При этом арбитражный суд, которому направлено дело на рассмотрение, должен его принять. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются (п. 4 ст. 31 АПК РФ).

Некоторые конкретные вопросы передачи дел из одного арбитражного, суда в другой, не нашедшие отражения в законе, урегулированы Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда № 20 от 24 мая 1995 г. «О применении Федерального закона «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. Ст. 65).

В зависимости от того, чьи права и охраняемые законом интересы требует защитить лицо, обращающееся в арбитражный суд, (свои либо государственные или общественные), законодатель выделяет две группы субъектов, имеющих право обращения в арбитражный суд.

К первой группе отнесены материально заинтересованные в исходе дела лица: истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, заявители по делам особого производства.

Ко второй группе отнесены прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления в тех случаях, когда они обращаются в арбиртажный суд в защиту не своих, а государственных или общественных прав и интересов.

Все вышеуказанные лица, за исключением прокурора, имеют право осуществлять процессуальную деятельность по ведению дел в арбитражном суде через представителей, что не исключает возможности и личного участия гражданина или органа юридического лица, действующего в пределах полномочий, предоставленных законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами.

Представительство в арбитражном процессе осуществляется от имени и в интересах участвующих в деле лиц.

Представителем может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Закон (ст. 49 АПК РФ) предусмотрел единую для всех образец оформления полномочий представителя - доверенность, выданную и оформленную в соответствии с законом (статьи 185-186 ГК РФ). Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами и заверяется печатью этой организации. Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена: в нотариальном порядке; организацией, в которой доверитель работает, учится; жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении; командованием соответствующей воинской части, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

Законодатель в п. 4 ст. 49 АПК РФ указал, что полномочия адвоката удостоверяются в порядке, установленном законом, не сделав ссылки при этом на конкретный нормативный акт. Поскольку, кроме ГПК РСФСР, на сегодняшний день порядок оформления пономочий адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве ничем не урегулирован, то следует полагать, что полномочия адвоката-представителя в арбитражном суде оформляются ордером юридической консультации и доверенностью (см. оформление полномочий адвоката-представителя при участии в гражданском процессе в судах общей юрисдикции).

На основании ордера и доверенности адвокат-представитель осуществляет права стороны или третьего лица, определенные АПК РФ. Он имеет право знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств, излагать суду свои доводы и соображения по возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам.

Однако, также как и в судах общей юрисдикции, совершение некоторых процессуальных действий представителем от имени доверителя в арбитражном суде возможно только в том случае, если они прямо указаны в доверенности. Это такие действия, как: подписание искового заявления, передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного акта арбитражного суда, подписание заявления о принесении протеста, требование принудительного исполнения судебного акта, получение присужденных имущества и денег (ст. 50 АПК РФ).

Требования к форме и содержанию искового заявления предусмотрены ст. 102 АПК РФ. Исковое заявление обязательно должно быть составлено в письменной форме с четкой фиксацией даты и места его предъявления. В нем должны быть указаны:

- правильное (с учетом вопроса о подсудности) и полное (без сокращений) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

- наименование лиц, участвующих в деле (для юридических лиц полное указание организационно-правовой формы, фирменного наименования; для граждан-предпринимателей - фамилия, имя, отчество) и их почтовые адреса;

- цена иска, если иск подлежит оценке;

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

- доказательства, подтверждающие основания исковых требований, с учетом их относимости и допустимости (гл. 6 АПК РФ);

- расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы (при сложных расчетах и для удобства восприятия текста, может быть оформлен в качестве приложения к исковому заявлению);

- требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требование к каждому из них;

- сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договоров;

- перечень прилагаемых документов.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Если истец - руководитель юридического лица, то его подпись заверяется печатью организации. При подписании искового заявления адвокатом-представителем обязательна ссылка на то, что подписавший действует по доверенности.

Лица, подписавшие исковое заявление, как и иные лица, участвующие в деле, обязаны сообщать арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу (ст. 111 АПК РФ).

Поскольку судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, закон (ст. 103 АПК РФ) обязывает истца при предъявлении искового заявления направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Законодатель предусмотрел также обязательный перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению (ст. 104 АПК РФ), который при подписании иска адвокатом-представителем должен включать документы, подтверждающие:

- уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;

- направление копий искового заявления и приложенных к ним документов (как правило, почтовая квитанция);

- соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

- обстоятельства, на которых основываются исковые требования, т.е. различные документы, являющиеся по мнению заявителя доказательством, подтверждающим исковые требования;

- надлежащим образом оформленные доверенность и ордер юридической консультации.

К заявлению о понуждении заключить договор, кроме этого, прилагается проект договора.

В исковом заявлении могут быть указаны и иные сведения, если заявитель полагает, что они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.

Любое лицо, участвующее в деле, как и их представители, вправе направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление. В отзыве по правилам составления искового заявления указываются:

- наименование арбитражного суда, в который направляется отзыв;

- наименование истца и номер дела;

- в случае отклонения исковых требований мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказа-тельства, обосновывающие возражения;

- перечень прилагаемых к отзыву документов, подтверждающих возражение против иска и отсылку другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и документов, которые у них отсутствуют.

В отзыве могут быть указаны и иные сведения, а также имеющиеся у ответчика ходатайства.

Согласно требованиям закона, отзыв и приложенные к нему документы должны быть направлены арбитражному суду и лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий их поступление ко дню судебного разбирательства. Данный порядок не исключает возможности передачи отзыва с соответствующими приложениями суду и участвующим в деле лицам при подготовке дела к судебному разбирательству.

Отзыв, также как и исковое заявление, подписывается руководителем организации, гражданином-предпринимателем или их представителем. К отзыву, подписанному адвокатом-представителем, прилагаются ордер юридической консультации и доверенность.

Ответчик (соответчик), а соответственно, и его представитель вправе до принятия решения по делу, руководствуясь общими правилами предъявления исков, предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском в случаях если:

- встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

- удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

- между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

К арбитражному процессу в целом применимы те же основные положения теории судебного доказывания, которые действуют в области гражданского процесса.

Основания иска и возражений на иск, нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, определяют предмет доказывания.

Каждое лицо, участвующее в арбитражном деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 53 АПК РФ). Исключением являются споры о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, при рассмотрении которых обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.

Доказательствами в арбитражном процессе являются полученные в соответствии с предусмотренным АПК РФ и другими федеральными законами порядком сведения, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Эти сведения устанавливаются письменными и вещественными доказательствами, заключениями экспертов, показаниями свидетелей, объяснениями лиц, участвующих в деле (ст. 52 АПК РФ).

В арбитражном процессе, так же как и в гражданском про-цессе. не все факты, имеющие значение для дела, нуждаются в доказывании. К таким фактам закон (ст. 58 АПК РФ) относит общеизвестные и преюдициальные факты. Однако адвокату-представителю следует учитывать, что для того, чтобы составу арбитражного суда стало известно об этих фактах; зачастую требуется активная работа адвоката по собиранию соответствующих сведений и представлению их суду. Данная деятельность адвоката-представителя осуществляется по правилам, используемым при участий в доказываний в судах общей юрисдикции.

Кроме указанных выше полномочий по предъявлению иска, встречного иска и отзыва, при наличии соответствующих полномочий адвокат-представитель обладает правами, которые конкретизируются в следующих действиях.

<< | >>
Источник: А.Д. Бойков, Н.И. Капинус. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. -2000. 376 с.. 2000

Еще по теме Б. Адвокат - представитель в арбитражном процессе:

  1. §3. Арбитражный процесс и его участники
  2. Статья 60. Лица, которые не могут быть представителями в арбитражном суде
  3. Глава IДеятельность адвоката – представителя в гражданском и арбитражном процессе
  4. § 2. Полномочия адвоката по доказыванию в гражданском и арбитражном судопроизводстве
  5. Глава IIПодготовительная деятельность адвоката – представителя в гражданском и арбитражном процессе
  6. § 2. Выявление адвокатом доказательств
  7. § 4. Участники арбитражного процесса
  8. А. Адвокат - представитель в гражданском процессе в системе судов общей юрисдикции
  9. Б. Адвокат - представитель в арбитражном процессе
  10. В. Адвокат-представитель в третейском суде
  11. § 8.1. Адвокатура - институт гражданского общества
  12. Учебно-методический комплекс по специальности 021100 Юриспруденция. Адвокатура и нотариат
  13. А. Адвокат - представитель в гражданском процессе в системе судов общей юрисдикции
  14. Б. Адвокат - представитель в арбитражном процессе
  15. В. Адвокат-представитель в третейском суде